眾創(chuàng)空間迎來(lái)發(fā)展“春天”

眾創(chuàng)空間，這個(gè)新興的詞匯伴隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的風(fēng)潮而迅速紅遍大江南北。在蕪湖，眾創(chuàng)空間也在不經(jīng)意間來(lái)到了我們身邊。作為與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切捆綁的創(chuàng)業(yè)載體，眾創(chuàng)空間的作用和潛力吸引了越來(lái)越多的視線(xiàn)。蕪湖市最新出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施意見(jiàn)”），創(chuàng)造環(huán)境，提供條件，要為眾創(chuàng)空間在蕪湖的發(fā)展打開(kāi)一片天地。

新引擎帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)入新階段

“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，傳統(tǒng)的僅僅依靠招商引資、粗放的項(xiàng)目投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式將不可持續(xù)，需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”談及實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)，市創(chuàng)業(yè)特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。

按照創(chuàng)業(yè)要素集聚化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)模式市場(chǎng)化、創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放化的模式，蕪湖出臺(tái)該實(shí)施意見(jiàn)指向明確——把蕪湖市打造成為全省乃至全國(guó)的創(chuàng)業(yè)首選城市。

大藍(lán)圖下一系列的小目標(biāo)勾畫(huà)出清晰的發(fā)展思路：

眾創(chuàng)空間建設(shè)分類(lèi)推進(jìn)。2015年，按照全市不少于5個(gè)（每個(gè)區(qū)不少于1個(gè)）的目標(biāo)任務(wù)，在市區(qū)率先啟動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作。2016年起，按每縣區(qū)每年新增不少于1個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。到2017年，全市建有眾創(chuàng)空間20個(gè)以上，其中，重點(diǎn)打造在全省領(lǐng)先、具有區(qū)域影響力的眾創(chuàng)空間3－5個(gè)。

各類(lèi)創(chuàng)業(yè)群體更加活躍。通過(guò)眾創(chuàng)空間的輔導(dǎo)孵化，影響帶動(dòng)一批人投身創(chuàng)業(yè)，形成以引進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生在蕪創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和高等院校人才溢出創(chuàng)業(yè)、在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主體的四支創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。到2017年，開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的線(xiàn)上線(xiàn)下創(chuàng)客培訓(xùn)不少于5000人（各縣不少于500人，各區(qū)不少于600人），通過(guò)各眾創(chuàng)空間直接引進(jìn)和培育創(chuàng)客1000人左右，新增創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上。

創(chuàng)業(yè)金融資源不斷豐富。成立眾創(chuàng)空間投資管理有限公司，設(shè)立眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金，管理資金規(guī)模5億元以上。到2017年，全市引進(jìn)和培育種子基金、天使投資等服務(wù)創(chuàng)客空間的金融服務(wù)主體10個(gè)以上；全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金2億元以上。

5大工程8項(xiàng)政策釋放創(chuàng)業(yè)天地

眾創(chuàng)空間如何認(rèn)定？推進(jìn)眾創(chuàng)空間的發(fā)展我市會(huì)拿出哪些具體措施？扶持政策中又有哪些亮點(diǎn)？

實(shí)施意見(jiàn)中，對(duì)推進(jìn)發(fā)展眾創(chuàng)空間這道命題列出了5大工程：眾創(chuàng)“筑巢”工程、創(chuàng)客“育苗”工程、創(chuàng)業(yè)金融“助推”工程、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“提升”工程、創(chuàng)業(yè)文化“引領(lǐng)”工程。

通過(guò)建設(shè)市級(jí)示范性眾創(chuàng)空間，發(fā)展縣區(qū)專(zhuān)業(yè)性眾創(chuàng)空間，推廣創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)“筑巢”；通過(guò)培育創(chuàng)業(yè)主體、引進(jìn)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)來(lái)“育苗”；依靠積極引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展、開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池試點(diǎn)、實(shí)施眾創(chuàng)融資扶持計(jì)劃等金融手段“助推”；配套以深入推進(jìn)登記制度改革、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展、搭建資源共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“提升”；再輔以舉辦創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)主題宣傳、選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型實(shí)施文化“引領(lǐng)”，15項(xiàng)工作任務(wù)搭建起整個(gè)推進(jìn)框架。

而更令創(chuàng)業(yè)者上心的莫過(guò)于有哪些含金量的政策，此時(shí)視線(xiàn)需集中到以“首投、首擔(dān)、首貸、首補(bǔ)”為核心的8項(xiàng)扶持政策上。此次分為對(duì)眾創(chuàng)空間的扶持政策和對(duì)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持政策，前者包括眾創(chuàng)空間初始獎(jiǎng)補(bǔ)，眾創(chuàng)空間創(chuàng)客培訓(xùn)補(bǔ)貼，眾創(chuàng)空間創(chuàng)客公益活動(dòng)補(bǔ)貼和眾創(chuàng)空間孵化成果獎(jiǎng)補(bǔ)。后者則包括創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目首投獎(jiǎng)補(bǔ)，創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目首擔(dān)和首貸扶持，創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用首補(bǔ)和科技類(lèi)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金首補(bǔ)。如對(duì)經(jīng)評(píng)定為市級(jí)眾創(chuàng)空間的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)到市級(jí)及以上示范性眾創(chuàng)空間的，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)天使資金投資創(chuàng)客創(chuàng)意項(xiàng)目，對(duì)符合條件的天使投資機(jī)構(gòu)，按首輪實(shí)際投資額給予最高15%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高50萬(wàn)元；對(duì)投資發(fā)生損失的項(xiàng)目，按首輪投資實(shí)際損失額的20%給予補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目最高200萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)眾創(chuàng)空間選拔推薦的科技類(lèi)創(chuàng)客創(chuàng)意項(xiàng)目，經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審認(rèn)定，按每年不超過(guò)100個(gè)的規(guī)模，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的首次補(bǔ)助，等等，含金成分可見(jiàn)一斑。

“通過(guò)發(fā)展眾創(chuàng)空間，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的人群提供綜合性服務(wù)，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體不斷開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，培育新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的各類(lèi)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體投身創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整開(kāi)拓新領(lǐng)域、提供新動(dòng)力?！比虆⑴c出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的市人社局負(fù)責(zé)人道出了這一新政體系出臺(tái)的初衷。