公司關于機關聯系基層干部聯系群眾的實施方案

為進一步鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，深化“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”、“領導干部開門大接訪”、“千名干部下基層”活動，根據市委《中共蕪湖市委關于建立機關聯系基層干部聯系群眾長效機制的意見》（蕪市發[2012]13號），現就公司開展機關聯系基層干部聯系群眾工作，制定如下實施方案。

一、聯系對象

公司聯系村為三山區保定街道老垅村，聯系社區為無為縣嚴橋鎮響山社區、開發區龍山街道向陽社區。公司部長級以上干部聯系若干困難戶、信訪戶、老黨員、農村致富帶頭人等。

二、聯系內容

（一）機關聯系基層

1、服務發展。參與老垅村、響山社區、向陽社區重大問題的研究，幫助理清發展思路，協調解決發展中的突出問題，推動美好鄉村建設，確保市、縣、區重大決策部署的貫徹落實，努力實現聯系點經濟社會又好又快發展。

2、確保穩定。加強對所聯系村、社區的服務和管理，扎實做好公共服務和社會管理工作，主動下訪接訪，做好矛盾化解、情緒疏導工作，有效預防和化解基層的社會矛盾。幫助聯系點落實社會管理綜合治理責任制，完善突發事件應急管控機制，落實維穩工作措施。

3、結對共建。深化公司與村、社區結對共建，通過實地調查、上門走訪、現場接訪、交心談心、民主懇談等多種方式，認真聽取和征求群眾的意見建議，摸清基層組織建設中存在的主要問題，推動組織共建、資源共享、困難共幫、服務共抓、文明共創，深入聯系點，提升共建村、社區黨建科學化水平。

（二）干部聯系群眾

1、調研。貫徹一線工作法，深入結對村、社區調研，掌握民情。班子成員每年住村、社區調研不少于7天，部長把住村調研作為經常性工作，每年不少于10天。

2、交友。與聯系點基層干部群眾交友，了解群眾所思所想所盼。公司聯系干部深入基層需攜帶名片，發放給基層干部群眾，讓基層干部群眾有急事、難事或建議時，可以及時聯系。

3、幫困。千方百計幫助困難群眾解決生產生活、子女上學、就業就醫等方面的實際困難，保障困難群眾的基本生活。積極支持困難群眾脫貧致富，在信息、技術、資金等方面提供支持，創造發展條件。

4、辦事。轉變工作作風，提高服務效能，為群眾辦實事、做好事、解難事，特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題，做到群眾有困難、干部在身邊，群眾有困惑、干部來解答，群眾有要求、干部有行動。

5、維穩。協助做好信訪工作及突發事件處置，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

三、保障措施

1、加強領導。公司成立機關聯系基層、干部聯系群眾工作領導小組，黨組書記、總經理劉楊任組長，班子成員為副組長，各部部長為成員，為結對共建村、社區解決經濟社會發展、影響穩定的突出問題。

2、嚴明紀律。堅持輕車簡從，不搞迎來送往，不擾民，不干擾基層正常工作，不增加基層負擔。嚴謹公款吃喝，嚴禁收受禮品，原則上不在基層用餐，特殊情況必須交足伙食費。

3、總結考核。聯系工作是領導班子和干部考核、述職的重要內容，作為干部選拔任用、評先評優的重要依據。所聯系的信訪戶年度內發生非正常上訪、異常上訪等嚴重行為，視情追求相關聯系人責任。

4、形成長效。要把這次活動作為深化創先爭優活動和千名干部下基層活動的有效載體，切實加強與聯點村、社區、群眾的聯系，形成較為固定、長期的結對幫扶關系，并將活動經驗、做法以及取得的成效及時總結，形成長效機制。