公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據《中共中央辦公廳印發〈關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見〉的通知》（中辦發〔2014〕4號）、《中共中共安徽省委辦公廳印發〈關于深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見〉的通知》（皖辦發〔2014〕3號）和《中共蕪湖市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（蕪市發〔2014〕2號）精神，現就蕪湖市建設投資有限公司開展黨的群眾路線教育實踐活動提出如下工作方案。

一、開展教育實踐活動的指導思想和總體要求

公司教育實踐活動將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話和中央政治局專門會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，以“雙聯系”工作為重要抓手，把貫徹落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》作為切入點，聚焦作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加強公司黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步聯系基層、聯系群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力解決制約公司發展的瓶頸問題，著力解決工作作風上的主要問題，提高公司投資融資的核心競爭力，提高領導干部做好新形勢下群眾工作的能力，為我市建設發展提供堅強保障。

教育實踐活動要始終貫徹落實中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求。“照鏡子”就是要學習對照黨章，對照干部廉政準則，對照改進作風要求，對照人民群眾期盼，查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”就是要嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在做起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”就是要以整風精神開展批評與自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”就是要堅持懲前毖后、治病救人的方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

二、教育實踐活動的目標要求和基本原則

第二批教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，著力解決公司領導班子、黨員干部“四風”方面存在的突出問題。公司將堅持圍繞中心、服務大局，以教育引導黨員、干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立為主要任務，扎扎實實學習調研，實實在在解決問題，以作風建設的新成效凝聚廣大黨員、干部和群眾，形成推動公司科學發展的強大力量。在活動中，堅持以除“四風”之害、履為民之責、祛行為之垢、固服務之基為重點，把“五解決五推動”作為重要抓手貫穿全過程。

著力解決“四風”方面存在的突出問題，推動作風進一步轉變。著力解決紀律松弛、出工不出力，懶懶散散、自由散漫等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務對象、監管對象禮品“紅包”，參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財等行為；整治公款吃喝、相互宴請、公車使用、職務消費不規范、講排場、比闊氣等問題。

著力解決關系群眾的切身利益問題，推動黨群干群關系進一步密切。堅持為民利民便民，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的要求，結合公司投融資中心工作，切實落實各項民生工程投資，加強城市基礎設施建設，提升我市品位。

著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。重點查擺和解決領導班子和黨員干部在作風上的突出問題。（1）堅決反對形式主義，教育黨員、干部端正學風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正使黨員、干部把心思用在公司中心工作上，把功夫下到查實情、辦實事、出實招、求實效上。（2）堅決反對官僚主義，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督。（3）堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，清正廉潔，堅持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。（4）堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、勤儉辦一切事情。

著力解決公司黨組織戰斗力不強的問題，推動黨支部堡壘作用進一步加強。以加強公司服務型黨支部為抓手，建設宗旨意識強、信念堅定、樂于奉獻、有本領、重品行的黨員隊伍。

著力解決黨員干部宗旨意識淡化問題，推動群眾觀念進一步強化。著力解決領導干部對普通群眾關心不夠、對群眾愿望不上心、對群眾疾苦不動心，引導黨員干部始終把人民群眾放在心中最高位置，暢通群眾訴求渠道，解決群眾突出問題，在為民服務中展現先鋒形象，發揮先鋒作用。

牢牢把握活動的基本原則。（1）堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求。（2）堅持批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。（3）堅持講求實效，開門搞活動，努力在解決作風不實、不正上取得實效，在提高群眾工作能力、密切干群關系上取得實效。（4）堅持分類指導，針對基層組織的不同情況，找準需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。（5）堅持領導帶頭，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、開展群眾教育實踐活動的方法與步驟

按照市委統一部署，公司教育實踐活動從2014年1月開始至2014年9月基本完成。活動中，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊查邊學邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終。活動分為三個環節，不分階段，不搞轉段。

（一）學習教育，調研走訪

1、動員部署。2月中旬，公司黨組召開黨組會議，傳達學習中央、省委、市委關于第二批開展黨的群眾路線教育實踐活動部署，研究公司黨的群眾路線教育實踐活動工作安排。2月20號前，商請市委第三督導組同意，召開公司教育實踐活動動員大會進行動員部署。

2、集中學習。2月下旬，公司黨員干部集中一周時間進行學習。學習內容安排如下：安排半天時間聽取理論專家作黨的群眾路線學習輔導報告；安排兩天時間集中學習黨的群眾路線教育實踐活動各類工作會議精神特別是習近平總書記系列重要講話精神，學習省委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和張寶順書記有關重要講話精神，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》，學習黨的十八大報告、中央八項規定、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》等材料。在學習的基礎上，安排一天時間，黨員干部聯系各自思想和工作實際，撰寫心得體會；安排半天時間進行學習交流。

黨支部組織黨員集中學習，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，撰寫學習體會，集中學習不少于 20 個學時。要按照“讀原著、學文件”的要求，組織全體干部職工認真學習領會有關文件精神，做到“五有五落實”，即有學習計劃、有學習資料、有學習記錄、有學習心得、有學習陣地和組織領導落實、學習時間落實、參加人員落實、考勤制度落實、檢查督促落實。

3、組織一次廉政警示教育活動。公司全體黨員干部觀看廉政教育紀錄片，一次廉政報告，接受黨性黨風黨紀教育。

4、參加一次革命傳統教育活動。參觀王稼祥紀念館、蕪湖革命烈士紀念館等愛國主義教育基地，聽取蕪湖革命歷史介紹，接受愛國主義教育。

5、開展一次走訪調研。公司班子成員結合工作實際，深入公司“雙聯系”活動三個聯系點，傳達群眾路線教育相關精神，聽取群眾意見建議，深入股權單位、重點工程和重大項目現場，征詢意見建議。

（二）廣泛征求意見

通過民主評議、個別談話等形式，對公司領導班子和黨員干部作風情況廣泛征求意見。

1、征求意見的范圍。公司各融資渠道；參控股企業；重點項目、重大工程建設單位；各縣區建投公司；公司普通黨員和群眾代表。

2、征求意見的內容。主要是征求對貫徹中央八項規定精神和省、市委有關規定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實為民務實清廉要求的意見建議。

3、征求意見的方法。由公司黨支部采取書面形式，征求各單位的意見。其中各融資渠道的意見由財務融資部匯總，參控股企業意見由資產運營部負責匯總，重點項目重大工程載體單位意見由工程投資部匯總，公司普通黨員和群眾代表的意見由審計監督部匯總。

根據市委第三督導組要求，配合做好民主評議、個別談話工作。征求意見情況形成《關于對蕪湖市建設投資有限公司加強作風建設征求意見情況的報告》，并及時報市委督導組。

（三）召開專題民主生活會和黨員組織生活會

重點圍繞為民務實清廉要求，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真組織一次專題民主生活會和黨員組織生活會。查擺問題要精準，照照鏡子；剖析自我要從嚴，正正衣冠；批評要嚴肅認真，清清污垢。

（1）專題民主生活會前，公司將民主生活會方案送督導組審閱。督導組向公司通報掌握的班子建設情況、作風方面存在的突出問題。公司黨組書記同班子其他成員逐個進行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。班子成員之間要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問題。談話談心必須真誠以待、言之有物，避免走過場和個人攻擊。對照檢查材料根據談話談心內容進行修改完善。

（2）專題民主生活會中，以整風精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，勇于查短板、亮缺點，深入剖析思想根源；相互批評要堅持原則，坦誠相見，真誠幫助同志，做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過場；公司專題民主生活會可邀請公司中層干部列席。督導組派員列席公司專題民主生活會。

公司黨支部召開專題組織生活會。召開專題組織生活會前，黨支部向每名黨員反饋掌握的意見建議，指出存在問題。黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間也要開展開誠布公的談心。專題組織生活會中，每名黨員按照對照檢查有關要求，認真開展批評與自我批評，提出有針對性的改進措施，保證專題組織生活會的質量。會后，支部書記對黨員的對照檢查材料及批評和自我批評情況進行評價、反饋。

（四）整改落實，建章立制

根據公司黨組加強作風建設征求的意見和公司專題民主生活會、黨員組織生活會查找的問題和不足，制定整改方案，整改方案報市委督導組審核把關后，在公司范圍內公示。公司領導班子成員率先垂范，以身作則，堅持邊學邊改，邊查邊改，帶頭做好正風肅紀和整改落實工作，督促黨員干部認真抓好整改落實。

上下聯動抓整改。圍繞群眾反映的突出問題，立刻整改，從具體事抓起，從身邊事做起，從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。公司領導班子要認真制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，領導班子成員要制定個人整改措施。

狠抓整治不放松。不折不扣地落實中央和省、市委確定的專項整治任務，嚴格落實財經紀律，治理“庸懶散”提升效能，嚴控公司債務風險。

正風肅紀嚴要求。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，整頓領導班子作風和黨員干部作風，加強公司黨支部建設和黨員教育管理。

建章立制促長效。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推進改進作風常態化長效化。強化制度執行，提高黨員干部依法依規辦事意識，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、開展群眾教育實踐活動的組織領導

（一）加強領導，精心組織。公司教育實踐活動在公司黨組領導下開展。公司成立“黨的群眾路線教育實踐活動領導小組”，下設辦公室，負責教育實踐活動的組織領導和具體工作。領導小組由公司主要負責人任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人任領導小組成員。

（二）廣泛組織群眾參加活動。通過廣開言路、聽取意見，認真查找在“四風”方面存在的具體問題，增強活動的針對性。注重提高活動透明度，讓群眾及時掌握情況，全程進行監督，提高參加活動的熱情和主動性。有效組織群眾參與落實整改方案、建章立制等工作，增強活動效果。

（三）強化宣傳報道，營造良好氛圍。緊密聯系公司轉型跨越發展面臨的機遇與挑戰，充分運用網絡、簡報等新聞媒體，以落實為民務實清廉總要求為統領，以宣傳投融資工作成果為重點，切實增強宣傳的針對性和時效性，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）確保教育實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。正確認識開展教育實踐活動與完成業務工作目標的一致性，妥善處理工作與活動的關系，特別是要圍繞公司的中心工作、服務大局、統籌兼顧、合理安排。通過努力，真正把開展活動落實到服務群眾上來，落實到解決突出問題上來，落實到推動公司科學發展、蕪湖率先崛起上來。