城投公司轉型勢在必行

城投公司作為分稅制改革背景下的特殊產物，它一方面具有地方國有企業的屬性，另一方面承擔著代替政府融資的職能，如今已走過20余年的歷程。城投公司發展的起伏，既在經濟下行期享受過“寬信用、寬貨幣”的政策紅利，也在經濟過熱期因一道道政策約束踩下了剎車慢行。城投公司在推進城市化進程中作出了巨大貢獻，同時也舉借了大量付息性債務，債臺高筑，可能帶來債務逾期違約行為，進而導致系統性金融風險。

在當下國家政策和市場環境下，城投公司依靠過去負債經營發展之路已不再適應，需要積極探索出行之有效的轉型發展之路。縱觀國內各城投公司發展現狀，目前主要轉型發展模式有以下幾種:一是將資產分割為平臺類、運營類、經營類三種性質，針對三類資產采取不同的考核方式與考核標準。對于平臺類業務，主要考核項目管理和投資控制；運營類業務力爭提高效率、壓縮成本；經營類業務則重點考核其利潤指標，接受市場考核。經過資產的分割和業務的分類管理，轉型為多元化企業集團，通過經營性資產反補公用事業板塊，實現經營的可持續性。二是依托政府將部分優質資產注入到城投公司，這些資產可以是產生現金流的準公益性資產，也可以是產生經營收入的經營性資產。同時，在政府的支持下，加快以項目為導向的建設經營性平臺向投資控股型的集團化企業轉變，從而推動企業轉型。三是通過多元化發展實現業務轉型，進行重組或整合其他政府所屬企業等方式擴展主營業務,提高經營性資產和經營性收入比重,并且積極參與產業投資,不斷向新興行業拓展。

蕪湖地方城投公司成立較早，曾與國家開發銀行開展合作，開創了開發性金融支持城市基礎設施建設的“蕪湖模式”,成為全國城投公司爭相學習的典范。新形勢下，蕪湖城投公司與各地城投公司面臨著同樣的發展困境，我們要充分利用蕪湖地方資源稟賦，積極探索出符合自身發展的轉型之路，緊緊圍繞蕪湖市委市政府戰略部署開展工作，為地方經濟社會發展作出自己應有的貢獻。